Pritzker erwägt, in den nächsten drei Monaten mehr als 500 Gesetzesentwürfe zu unterzeichnen

Die Gesetzgeber von Illinois verabschiedeten in der kürzlich abgeschlossenen Legislaturperiode 566 Gesetzentwürfe durch beide Kammern der Generalversammlung – alle bis auf einen im Mai.

Es legt den Grundstein für eine etwa dreimonatige Unterzeichnungssaison für den Gesetzentwurf für Gouverneur JB Pritzker. Das liegt daran, dass die Verfassung des Staates den gesetzgebenden Politikern ab der Verabschiedung eines Gesetzentwurfs 30 Tage Zeit gibt, ihn an den Gouverneur zu übermitteln, der dann 60 Tage Zeit hat, ihn zu unterzeichnen oder sein Veto einzulegen.

Wenn der Gouverneur innerhalb dieses Zeitraums keine Maßnahmen ergreift, wird der Gesetzentwurf automatisch zum Gesetz. In der Vergangenheit hat der Gesetzgeber dem Gouverneur stapelweise Gesetzesentwürfe geschickt, sodass seine Mitarbeiter genügend Zeit hatten, die Vorschläge zu prüfen.

Nachfolgend sind einige der Gesetzesentwürfe aufgeführt, die Pritzker in den kommenden Monaten unterzeichnen wird.

Führerscheine für Nicht-Staatsbürger: Eine vom demokratischen Außenminister Alexi Giannoulias unterstützte Maßnahme würde es Einwohnern von Illinois ermöglichen, einen Standard-Führerschein zu erhalten, anstelle des derzeit gesetzlich zulässigen „vorübergehenden Besucherführerscheins“. Ein Antragsteller müsste seine US-Einwanderungsdokumente oder, falls er diese nicht besitzt, einen Reisepass oder eine Konsularkarte vorlegen. Sie müssten auch nachweisen, dass sie über eine Kfz-Versicherung verfügen.

Eine Standardlizenz kann als Identifikation verwendet werden, eine TVDL dagegen nicht. Befürworter sagten, dass dies für viele TVDL-Inhaber Aufgaben wie den Kauf von Alkohol oder die Abholung eines Rezepts zu einer Herausforderung gemacht habe. Nach dem House Bill 3882 wären Nichtstaatsangehörige weiterhin nicht berechtigt, eine bundesstaatliche Real-ID-zertifizierte Lizenz zu erhalten.

Nach Angaben des Außenministeriums haben derzeit mehr als 300.000 Menschen einen TVDL. Diese blieben bis zu ihrem Ablaufdatum gültig, der Staat würde jedoch keine neuen ausstellen.

Es verabschiedete das Repräsentantenhaus mit 67 zu 35 Stimmen und den Senat mit 33 zu 18 Stimmen.

Strafverfolgung durch Nicht-Staatsbürger: Der Gesetzentwurf 3751 des Repräsentantenhauses sieht vor, dass Nicht-Staatsbürger in Illinois Strafverfolgungsbeamte werden können, wenn sie nach Bundesgesetz berechtigt sind, im Land zu arbeiten, oder wenn die Bearbeitung ihres Einwanderungsstatus im Rahmen des Bundesverfahrens „Deferred Action for Childhood Arrivals“ aufgeschoben wurde.

Diese Personen müssen alle anderen staatlichen Qualifikationen für die Strafverfolgung erfüllen und nach Bundesrecht zum Besitz einer Schusswaffe berechtigt sein.

Die Maßnahme wurde mit 37 zu 20 Stimmen im Senat und 100 zu 7 Stimmen im Repräsentantenhaus angenommen.

Nummernschildleser: Eine weitere von Giannoulias unterstützte Maßnahme würde es jedem „Benutzer“ eines automatischen Nummernschildlesers verbieten, die vom Gerät gesammelten Daten an ausländische Strafverfolgungsbeamte weiterzugeben, die Aktivitäten im Zusammenhang mit Abtreibungsbehandlungen oder dem Einwanderungsstatus einer Person untersuchen.

Vor der Weitergabe von Daten benötigt ein ALPR-Benutzer – zu dem auch Strafverfolgungsbehörden und andere Einrichtungen gehören, wenn sie die Daten an Strafverfolgungsbehörden weitergeben – zunächst eine schriftliche Erklärung, dass die Strafverfolgungsbehörde die Daten nicht im Widerspruch zum Wortlaut des Gesetzentwurfs verwenden wird. Liegt eine solche Erklärung nicht vor, wäre dem Nutzer die Weitergabe der Daten untersagt.

Der Gesetzentwurf 3326 des Repräsentantenhauses wurde im Senat mit 39 zu 15 Stimmen und im Repräsentantenhaus mit 69 zu 34 Stimmen angenommen.

Rückführung der amerikanischen Ureinwohner: Das House Bill 3413 würde den Prozess rationalisieren, durch den Illinois Überreste und Materialien der amerikanischen Ureinwohner an ihre Gemeinden zurückgibt. Teilweise würde dadurch ein Verfahren geschaffen, bei dem das Illinois Department of Natural Resources bei der Rückgabe von Überresten die angeschlossenen Stammesnationen konsultieren würde.

Die Maßnahme wurde durch einen Bericht von ProPublica vorangetrieben, der zeigte, dass das Illinois State Museum über die zweitgrößte Sammlung nicht repatriierter Überreste amerikanischer Ureinwohner in den USA verfügt. Bis 2022 hatte das Staatsmuseum nur 2 Prozent der 7.700 Überreste zurückgegeben, die es der US-Regierung gemeldet hatte .

HB 3413 ermöglicht es dem IDNR, Grabstätten für menschliche Überreste der amerikanischen Ureinwohner und andere Artefakte einzurichten, die der Öffentlichkeit nicht zugänglich sind und vom Staat geschützt werden.

Darüber hinaus wird in der Staatskasse ein Fonds eingerichtet, in den Verstöße gegen das Gesetz einzahlen und der zur Deckung von Kosten wie Wiederbestattung, Rückführung, Reparatur oder Wiederherstellung menschlicher Überreste verwendet werden kann.

Es wurde von beiden Häusern einstimmig angenommen. Ein Abgeordneter stimmte im Repräsentantenhaus für „anwesend“.

Drogentests auf Bewährung: Der Gesetzentwurf 1886 des Senats würde die Umstände einschränken, unter denen ein Richter einer Person anordnen könnte, auf den Cannabis- und Alkoholkonsum zu verzichten und sich während der Bewährungszeit einem Test zu unterziehen. Ein Richter könnte dennoch Tests anordnen, wenn die Person unter 21 Jahre alt ist oder wegen einer Straftat verurteilt wurde, die den Konsum eines „berauschenden Mittels“ beinhaltete.

Tests könnten auch weiterhin erforderlich sein, wenn sich die Person vor einem Problemlösungsgericht befindet oder wenn die Person sich einer klinischen Beurteilung unterzogen hat, die Alkohol- oder Cannabistests umfasst. Gerichte könnten von einer Person auch weiterhin verlangen, dass sie zwischen der Verurteilung und der Teilnahme an einer klinischen Beurteilung 30 Tage lang auf Cannabis und Alkohol verzichtet.

Die Maßnahme würde es einem Gericht auch verbieten, den Cannabiskonsum zu verbieten, wenn er von einem Arzt verschrieben wird, und Gebühren für obligatorische Drogen- oder Alkoholtests zu erheben, wenn die Person gemäß der Definition des Landesrechts bedürftig ist.

Es wurde mit 75 zu 40 Stimmen im Repräsentantenhaus und 31 zu 18 Stimmen im Senat angenommen.

Kinder-Influencer: Der Gesetzentwurf 1782 des Senats zielt darauf ab, „Kinder-Influencer“ zu schützen, die unter 16 Jahre alt sind und in mindestens 30 Prozent der gewinnbringenden Internetvideos oder Vlogs vorkommen, die von einem Familienmitglied innerhalb von 30 Tagen veröffentlicht werden.

Vlogger, die Kinder unter 16 Jahren zeigen, müssten Aufzeichnungen über die Aufnahme der Kinder in Vlogs, einen Altersnachweis und andere Dokumente führen. Andernfalls hätte das Kind das Recht, vor einem Zivilgericht zu klagen.

Wenn der Vlog die Umsatzgrenze einer Plattform erreicht oder mindestens 10 Cent pro Aufruf generiert, müsste der Vlogger einen Prozentsatz des Einkommens in einen Treuhandfonds für das Kind einzahlen, der der Hälfte des Prozentsatzes der Inhalte entspricht, in denen das Vlog enthalten ist Kind. Die Prozentsätze weichen ab, wenn mehrere Kinder vorgestellt werden.

Es verabschiedete das Repräsentantenhaus mit 98:17 und den Senat mit 57:0.

Schutz von Hotelangestellten: Das House Bill 2220 würde Hotelmanagern mehr Befugnisse einräumen, störende Besucher aus ihren Räumlichkeiten zu verweisen. Dazu gehören Personen, die die Zahlung verweigern, Mitarbeiter bedrohen, gegen Gesetze oder ausgehängte Hotelregeln verstoßen oder „verbal beleidigende Ausdrücke“ verwenden.

Die Hotelbranche drängte auf die Änderungen, die auch vorsehen, dass dem ausgeschiedenen Gast eine Rückerstattung für nicht genutzte Teile seines Aufenthalts gewährt werden muss. Darin heißt es auch, dass die Formulierung nicht zur Räumung von Langzeitbewohnern oder für den Fall verwendet werden darf, dass für das Gebiet eine Unwetterwarnung gilt. Es darf auch nicht dazu verwendet werden, einen Gast aufgrund von Merkmalen zu diskriminieren, die durch Bundes-, Landes- oder Kommunalgesetze geschützt sind.

Hotelmanagern wäre es gestattet, die Unterbringung von Personen zu verweigern, die Hoteleigentum zerstören oder zu zerstören drohen oder sich auf dem Gelände aufhalten, um Minderjährigen Alkohol zu spenden oder eine kontrollierte Substanz zu besitzen.

Es wurde im Repräsentantenhaus mit 108 zu 3 Stimmen und im Senat mit 51 zu 2 Stimmen angenommen.

Ganztagskindergarten: House Bill 2396 sieht vor, dass Grund- und Einheitsschulbezirke in Illinois bis zum Schuljahr 2027–2028 einen Ganztagskindergarten anbieten müssen. Danach wäre das Angebot eines Halbtageskindergartens optional. Einige Bezirke könnten je nach Höhe ihrer staatlichen Finanzierung einen zweijährigen Verzicht beantragen.

Die Maßnahme würde auch eine Task Force einrichten, die die Anzahl der Bezirke, die Kindergärten anbieten, die Anzahl der eingeschriebenen Schüler und mehrere andere Faktoren untersuchen soll. Die Task Force soll bis Oktober benannt werden. Bis zum 30. Juni 2024 soll dem Gesetzgeber ein Zwischenbericht und bis zum 31. Januar 2025 ein Abschlussbericht vorgelegt werden.

Im Senat wurde es mit 52:1 und im Repräsentantenhaus mit 85:24 angenommen.

Neue Staatsflaggenkommission: Der Senatsentwurf 1818 – nummeriert für das Jahr, in dem Illinois der Union beitrat – würde eine Kommission einsetzen, die neue Staatsflaggenentwürfe prüfen und der Generalversammlung Empfehlungen dazu unterbreiten soll, ob die aktuelle Flagge ersetzt werden sollte.

Die Mitglieder würden vom Gouverneur und den gesetzgebenden Führern beider Parteien sowie vom Außenminister, der staatlichen Bildungsbehörde und dem staatlichen Museum ernannt. Abgesehen von der Erstattung eines Tagessatzes würden sie unbezahlt bleiben.

Die Kommission würde „Leitprinzipien“ für eine neue Flagge festlegen, das Bewusstsein für die Bemühungen schärfen und ein Einreichungsverfahren für neue Designs schaffen. Bis zum 1. September 2024 würden sie zehn dieser Designs auswählen und bis zum 3. Dezember 2024 dem Gesetzgeber ihre Empfehlungen vorlegen.

Es wurde mit 39 zu 16 Stimmen im Senat und 72 zu 40 Stimmen im Repräsentantenhaus angenommen.

Lehrerzulassung: Mit dem Gesetzentwurf 1488 des Senats wird eine der Prüfungen, die angehende Lehrer bestehen müssen, um in Illinois eine Lehrerzulassung zu erhalten, vorübergehend ausgesetzt und eine Task Force eingesetzt, um sie zu überprüfen. Der Test ist als Teacher Performance Assessment (edTPA) bekannt und würde im Rahmen der Maßnahme bis zum 31. August 2025 ausgesetzt.

Bei der edTPA handelt es sich um eine leistungsbasierte Beurteilung, bei der Bewerber ein Portfolio einreichen müssen, das Unterrichtspläne und Tests, die sie während ihrer Lehrtätigkeit durchgeführt haben, sowie Beispiele studentischer Arbeiten und anderes Material enthält. Die Portfolios werden von externen Lehrern und Lehrerausbildern bewertet. In Illinois ist dies seit 2015 vorgeschrieben, wurde jedoch durch Pritzkers Anordnungen im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie, die am 11. Mai ausliefen, vorübergehend auf Eis gelegt.

SB 1488 würde außerdem bis zum 1. August 2024 eine Task Force einrichten, um Systeme zur Bewertung der Lehrerleistung zu bewerten und dem State Board of Education und der Generalversammlung Empfehlungen zu unterbreiten.

Es verabschiedete das Repräsentantenhaus mit 84 zu 19 und den Senat mit 55 zu 2 Stimmen.

Barreserven der Schulbezirke: Der Gesetzentwurf des Senats von 1994, der von beiden Kammern einstimmig angenommen wurde, sieht vor, dass Schulbezirke dem Staat ihre jährlichen Barreserven und durchschnittlichen dreijährigen Betriebsausgaben melden müssen. Wenn die Reserven das 2,5-fache der durchschnittlichen Ausgaben für drei Jahre übersteigen, müsste der Schulbezirk der Landesbehörde einen Plan vorlegen, in dem er detailliert darlegt, wie er die Reserven bis zum 2,5-fachen seiner durchschnittlichen Ausgaben oder weniger ausgeben will.

Die Bezirke wären nicht dazu verpflichtet, Rücklagen auszugeben, sondern lediglich einen Plan vorzulegen, in dem detailliert dargelegt wird, wie sie dies über einen Zeitraum von drei Jahren tun wollen.

Anmerkung des Herausgebers: Die Capitol News Illinois-Reporter Peter Hancock und Nika Schoonover haben zu diesem Bericht beigetragen.

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