Budgetantrag des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2024 für die Transportation Security Administration

Guten Morgen, Vorsitzender Joyce, hochrangiges Mitglied Cuellar und verehrte Mitglieder des Unterausschusses. Vielen Dank, dass Sie mich eingeladen haben, zum Haushaltsantrag des Präsidenten für das Geschäftsjahr (GJ) 2024 auszusagen, der einen Antrag in Höhe von 10,4 Milliarden US-Dollar für die Transportation Security Administration (TSA) enthält. Es ist mir eine Ehre, hier zu sein, und ich bin dankbar für die langjährige und konstruktive Partnerschaft, die TSA mit diesem Unterausschuss pflegt, und für all die Unterstützung, die Sie im Laufe der Jahre geleistet haben.

Zuallererst möchte ich dem Ausschuss und dem Kongress für die Finanzierung zur Unterstützung unserer Belegschaft im Rahmen des Omnibus Appropriations Act für das Geschäftsjahr 2023 danken. Dies war nicht nur die richtige Entscheidung unserer Belegschaft, sondern wir glauben auch, dass es bei der Bindung und Rekrutierung auf eine Weise helfen wird, die einen messbaren Einfluss auf die Missionsleistung haben wird.

Ich möchte dem Kongress auch für die Befugnisse danken, die er der TSA durch das TSA Modernization Act von 2018 zur Verfügung gestellt hat, sowie für die Mittel, die es uns ermöglicht haben, unsere Mission auszuführen und erhebliche Fortschritte bei unseren strategischen Prioritäten zu erzielen. Darüber hinaus möchte ich diese Gelegenheit nutzen, um die hervorragenden Bemühungen der gesamten TSA-Belegschaft zu würdigen, zu vermitteln, was sie erreicht haben, und unsere zukünftigen Ziele und Absichten zu erläutern. Im letzten Jahr hat TSA:

Die Vision von TSA besteht darin, agil zu bleiben, verkörpert durch eine professionelle Belegschaft, die ihre Partner und das amerikanische Volk einbezieht, um aktuelle und zukünftige Herausforderungen und Bedrohungen für das Heimatland anzugehen. Zu diesem Zweck habe ich im ersten Jahr meiner Amtszeit als Administrator die „TSA-Strategie“ herausgegeben und drei strategische Prioritäten festgelegt, um die Belegschaft der Agentur durch ihr 25-jähriges Bestehen zu führen: (1) Verbesserung der Sicherheit und Schutz des nationalen Transportsystems; (2)

Beschleunigen Sie die Aktion; und (3) Engagement für unser Volk. Ich habe zweimal Administrator's Intent-Dokumente veröffentlicht, in denen die kurz- und mittelfristigen Ziele und Vorgaben zur Erreichung dieser strategischen Prioritäten dargelegt und aktualisiert werden. Ich werde in enger Absprache mit Ihren Mitarbeitern und unseren Stakeholdern die dritte Ausgabe des Administrator's Intent veröffentlichen, die sich auf die 20 kritischsten Querschnittsthemen konzentrieren wird, die eine Zusammenarbeit in der gesamten Agentur mit Verantwortung der obersten Führungsebene erfordern. Die Absicht des Administrators 3.0 steht im Einklang mit den Prioritäten des Heimatschutzministeriums sowie mit nationalen Strategien und Richtlinien, einschließlich der Nationalen Sicherheitsstrategie, der Nationalen Cybersicherheitsstrategie und der Executive Order on Transforming Federal Customer Experience and Service Delivery to Rebuilding Trust in Government.

Wir haben auch unsere Partnerschaften im gesamten Spektrum gestärkt – von der Privatwirtschaft bis hin zu ausländischen Partnern und internationalen Organisationen, Beratungsausschüssen, der Wissenschaft, Landes- und Kommunalverwaltungen sowie unseren Bundespartnern –, um die Zusammenarbeit, Sicherheit, den Informationsaustausch und die Maximierung des Nutzens zu verbessern Kundenerlebnis in der neuen Reiseumgebung zu verbessern und gleichzeitig negative Auswirkungen auf Reisende und Handel zu minimieren.

Die Sicherung und der Schutz des nationalen Transportsystems erfordert innovative Taktiken, um Cybersicherheitsbedrohungen und -risiken zu begegnen, die mit der kontinuierlichen Integration fortschrittlicher elektronischer und vernetzter Systeme verbunden sind. Der Haushalt des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2024 sieht eine Erhöhung um vor

10,4 Millionen US-Dollar für die Personalausstattung im Bereich Cybersicherheit sowie die Entwicklung und Umsetzung verbesserter Cybersicherheitsmaßnahmen zur Verbesserung der Cyber-Resilienz im gesamten US-Transportsystemsektor. Im gesamten Transportsektor unterstützt TSA seine Partner weiterhin beim Aufbau der Cyber-Resilienz und der Verbesserung der Reaktion auf Vorfälle, wobei der Schwerpunkt auf den Teilsektoren Land-, Schienen- und Luftfahrt liegt. Mit diesen Interessengruppen veranstaltet die TSA verschiedene Planungstreffen, Geheimdienstbesprechungen usw

Tabletop-Übungen, um sicherzustellen, dass die Partner sich der aufkommenden Probleme bewusst sind und darauf vorbereitet sind, darauf zu reagieren. Ich habe Pipelines und andere Betreiber kritischer Infrastrukturen persönlich besucht, um die sich entwickelnde Cybersicherheitsbedrohung zu besprechen und die Herausforderungen und Erfolge der Umsetzung der aktuellen Sicherheitsrichtlinien und Programmänderungen zu verstehen.

In diesem Jahr wird TSA, wie vom Kongress gefordert, zum ersten Mal einen uneingeschränkten Kapitalinvestitionsplan vorlegen, der einen idealen zukünftigen Zustand beschreibt, in dem TSA in der Lage ist, mit zusätzlichen Ressourcen mehr Risiken für den Transportsektor einzukaufen. Es ist zwingend erforderlich, dass TSA weiterhin in neue Technologien investiert, diese erwirbt und einsetzt, um die Transportsicherheit zu stärken.

Der Transportsektor bleibt ein Hauptziel für böswillige Akteure, einschließlich internationaler und inländischer Terroristen, aufgrund der Verbreitung weicher Ziele in diesem Sektor, der öffentlichen Zugänglichkeit vieler Transportmittel und der Bedeutung der Transportinfrastruktur für die Nation. Die Agentur beobachtet sorgfältig dieses sich entwickelnde Bedrohungsumfeld und die Notwendigkeit, Risiken strategisch zu managen. Die TSA hat eine risikobasierte Entscheidungsfindung inne

Mission des Schutzes der Transportsysteme des Landes, um die Bewegungsfreiheit von Menschen und Handel zu gewährleisten. Die Herausforderungen und Risiken, mit denen die TSA konfrontiert ist, werden voraussichtlich komplexer werden, und die Agentur muss sich so positionieren, dass sie sowohl bei der Reaktion auf Risiken als auch bei der Entwicklung von Lösungen strategischer vorgeht. Eine entscheidende Voraussetzung für die Risikominderung ist eine ausreichende Finanzierung, die es der TSA ermöglichen würde, die Transportsicherheit in Hochrisikogebieten weiterzuentwickeln.

In Verbindung mit dem Präsidentenhaushalt für das Geschäftsjahr 2024 unterbreitet die Regierung zwei Vorschläge, um die Verfügbarkeit von Finanzmitteln zu erhöhen, um die strategischen Prioritäten der TSA zu finanzieren und die TSA bei der Bewältigung neu auftretender Bedrohungen zu unterstützen. Erstens enthält es einen Gesetzesvorschlag zur Streichung der TSA-Beiträge zur Defizitreduzierung aus der Erhebung der Passagiergebühren, der im Falle seiner Verabschiedung eine …

zusätzliche 1,6 Milliarden US-Dollar, um die von der TSA bereitgestellten Mittel direkt auszugleichen und die Mittel zur Verwendung für den vorgesehenen Zweck zurückzugeben. Zweitens enthält der Haushalt einen Gesetzesvorschlag zur Umstellung der Zugangskontrolle an Ausgangsspuren auf Flughafenbehörden und Verkehrsflughäfen unter Bundesregulierungsbehörden, was zu einer voraussichtlichen Einsparung von 111,0 Millionen US-Dollar führen wird. Im Falle einer Genehmigung wird die TSA mit Flughäfen zusammenarbeiten, um die Sicherheit der Ausfahrtsspuren in ihre Perimeter-Sicherheitspläne zu integrieren und diese Pläne regelmäßig zu bewerten. Der Vorschlag wird es der TSA ermöglichen, ihre Ressourcen besser auf Überprüfungsfunktionen und risikobasierte Sicherheitsmaßnahmen zu konzentrieren.

Der Erfolg der TSA wird durch die Hilfe des Kongresses sowie unserer professionellen, wachsamen und engagierten Belegschaft beeinflusst. Deshalb ist „Commit to Our People“ eine unserer drei strategischen Prioritäten. Die anfängliche Finanzierung, die der Ausschuss der TSA im Geschäftsjahr 2023 zur Verfügung gestellt hat, ermöglicht dieses kontinuierliche Engagement. Der Haushalt des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2024 umfasst 1,4 Milliarden US-Dollar zur vollständigen Unterstützung der im Geschäftsjahr 2023 gestarteten Initiativen zur Bezahlung der TSA-Belegschaft.

Zur strategischen Priorität „Commit to Our People“ gehört auch die Sicherstellung, dass wir unsere Belegschaft mit der für ihren Erfolg notwendigen Spitzentechnologie ausstatten. Die sich heute weiterentwickelnden Bedrohungen erfordern eine dynamische und reaktionsfähige TSA. Durch den Zugang zu besserer Technologie können unsere Mitarbeiter bei der Passagierkontrolle potenzielle Bedrohungen schnell und effizient einschätzen und den Reisenden ein reibungsloseres Erlebnis bieten. Zu diesem Zweck sind im Budget des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2024 70,4 Mio. US-Dollar und 11,0 Mio. US-Dollar für die Anschaffung zusätzlicher Systeme im Rahmen der Programme Checkpoint Property Screening System (CPSS) und Credential Authentication Technology (CAT) vorgesehen, um Leistungslücken bei der Erkennung neuer und sich entwickelnder Bedrohungen zu schließen Die Zivilluftfahrt in die aktuelle Immobilien-Screening-Technologie zuverlässig und effizient integrieren und gleichzeitig das Kundenerlebnis verbessern. Unsere Außendienstmitarbeiter haben bei der sorgfältigen Überwachung hervorragende Arbeit geleistet

Drohungen am Kontrollpunkt. Es ist jedoch zwingend erforderlich, dass wir sie mit den notwendigen Werkzeugen ausstatten, um diese anhaltenden Bedrohungen zu bekämpfen. Derzeit benötigt TSA insgesamt 3.585 CAT- und 2.263 CT-Maschinen, um die volle Betriebsfähigkeit (Full Operational Capability, FOC) zu erreichen. Derzeit machen CPSS-Beschaffungen schätzungsweise 35 Prozent des FOC aus, was einem Einsatz von etwa 28 Prozent für CPSS und 57 Prozent für CAT entspricht. Basierend auf früheren, aktuellen und aktuell geplanten Finanzierungen wird TSA die FOC für CAT-Maschinen und CPSS im Geschäftsjahr 2049 bzw. 2042 erfüllen. Eine vollständige und gezielte Finanzierung von CPSS und CAT ist für die Sicherheit unseres Landes am Kontrollpunkt unerlässlich.

Darüber hinaus gibt es eine Reihe von Investitionen in Betrieb und Support, die eine nachhaltige Finanzierung erfordern, um die Sicherheit des Transportsektors zu gewährleisten. Zu diesen Investitionen zählen unter anderem:

Wie Sie wissen, wurde die TSA durch das Aviation and Transportation Security Act nach den Anschlägen vom 11. September gegründet und erhielt die dringende Aufgabe, die Transportsysteme unseres Landes zu schützen. Seit diesem Tag sind wir unserem Engagement treu geblieben, bei allen Transportarten ein Höchstmaß an Sicherheit zu bieten und mit unseren Partnern zusammenzuarbeiten, um den sich entwickelnden Bedrohungen immer einen Schritt voraus zu sein. In den Jahren seit dem 11. September und insbesondere im vergangenen Geschäftsjahr musste sich TSA nicht nur mit allgegenwärtigen physischen Bedrohungen für die Luftfahrt auseinandersetzen, sondern auch mit dynamischen und

aufkommende Cybersicherheitsbedrohungen für die Luftfahrt- und Schieneninfrastruktur unseres Landes sowie für gefährliche Flüssig- und Erdgaspipeline-Infrastrukturen. TSA arbeitet eng mit der Transportbranche zusammen, um durch Passagier- und Frachtkontrolle, Überprüfung und Zertifizierung von Personal in kritischen Transportsektoren, Strafverfolgung, Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und internationale Zusammenarbeit eine agile und reaktionsfähige Sicherheit für alle Transportarten zu gewährleisten.

Heute ist die TSA innerhalb des Luftverkehrsnetzwerks für die Sicherheit von über 430 föderalisierten Flughäfen verantwortlich. Für diesen Sommer werden Kontrolldienste für über 22.000 Inlandsflüge (auf dem Niveau vor der Pandemie) und fast 2.300 ausgehende internationale Flüge pro Tag prognostiziert. Angesichts des wieder steigenden Reiseaufkommens durchsucht die TSA an vielen Orten im ganzen Land täglich mehr als 2 Millionen Passagiere, 5 Millionen Handgepäckstücke und 1,4 Millionen aufgegebene Gepäckstücke auf Sprengstoffe und andere gefährliche Gegenstände. TSA geht davon aus, dass das Passagieraufkommen letztendlich unser Niveau vor der Pandemie im Geschäftsjahr 2019 übertreffen wird, das durchschnittlich bei 2,3 Millionen pro Tag lag. Das Budget des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2024 umfasst 197,1 Millionen US-Dollar, um es TSA zu ermöglichen, weiterhin Arbeitskräfte zu rekrutieren und zu halten, die in der Lage sind, den steigenden Anforderungen des Passagierreiseaufkommens und der Wartung gerecht zu werden

Sicherheitswirksamkeit. Zusätzlich zu diesen Kernsicherheitsfunktionen stellen wir durch die Arbeit von mehr als 1.285 Sicherheitsinspektoren in den Bereichen Luft-, Fracht- und Landtransport die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften in der Luftfahrt sicher.

Im oberirdischen Bereich arbeitet TSA eng mit Eigentümern und Betreibern von Transportsystemen zusammen, um die wichtigen Landtransportsysteme zu schützen, die Städte, Hersteller und Einzelhändler verbinden und unsere Wirtschaft über mehr als 4 Millionen Meilen Straßen antreiben. fast 140.000 Meilen Eisenbahnstrecke; mehr als 470 Tunnel; und über 2,8 Millionen Meilen Pipeline. Die Sicherheitsinspektoren der TSA führen jährlich etwa 8.000 Oberflächeninspektionen durch und verfolgen dabei einen risikobasierten Ansatz zur Sicherung eines großen und komplexen Netzwerks aus Transportsystemen und kritischer Infrastruktur.

Seit der Gründung der TSA sind die Arten und Methoden terroristischer Angriffe dezentralisierter und opportunistischer geworden, und Luftfahrt- und andere Verkehrsknotenpunkte bleiben hochwertige Ziele. Die Bedrohungen für den Luft- und Landverkehr sind hartnäckig und entwickeln sich ständig weiter. Um diese Herausforderungen zu meistern, müssen wir weiterhin reaktionsschnell sein, innovativ sein, schnell neue Lösungen bereitstellen und die Wirkung unserer Ressourcen maximieren.

Der Haushaltsplan des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2024 steht im Einklang mit der Strategie der TSA, die Sicherheit zu verbessern und das Verkehrssystem des Landes zu schützen, Maßnahmen zu beschleunigen und das Engagement der TSA zur Weiterentwicklung ihrer Strategie zu stärken. Dank der Unterstützung des Kongresses für TSA durch den Beschluss für das Geschäftsjahr 2023 kommt der Haushaltsplan des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2024 den Verpflichtungen gegenüber unserer Belegschaft nach, indem er angemessene Vergütungen und andere Leistungen bereitstellt und gleichzeitig Kapazitätslücken schließt, um sicherzustellen, dass die Transportsicherheit des Landes weiterhin die sicherste der Welt ist.

Die Sicherung des Verkehrssystems unseres Landes ist eine komplexe Aufgabe, die starke Partnerschaften und gut ausgebildete, engagierte Arbeitskräfte erfordert. Die Finanzierung im Budget des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2024 wird sich positiv auf alle TSA-Mitarbeiter auswirken – von Transportsicherheitsbeamten, Federal Air Marshals, Inspektoren, Hundeführern, Analysten und Management bis hin zu Verwaltungs- und Fachmitarbeitern – sowie auf die Transportsicherheit und die Passagiere Erfahrung. Um die im Budget des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2024 dargelegten Prioritäten zu erreichen, werden wir weiterhin mit der Industrie und Interessengruppen zusammenarbeiten, Ressourcen in unsere Mitarbeiter und Technologie investieren und die Öffentlichkeit ermutigen, Teil der Lösung zu sein. Schließlich versuchen wir, durch konstruktive Aufsicht und Dialog weiterhin mit dem Kongress zusammenzuarbeiten, während wir daran arbeiten, alle Verkehrsträger für die Öffentlichkeit zu sichern.

Vorsitzender Joyce, Ranking-Mitglied Cuellar und Mitglieder des Unterausschusses, vielen Dank für die Gelegenheit, heute vor Ihnen auszusagen. Ich bin der festen Überzeugung, dass die im Haushaltsplan des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2024 dargelegten TSA-Prioritäten nicht nur notwendig, sondern zeitgemäß und von entscheidender Bedeutung für unsere Wirtschaft sind. Wie immer stehen wir Ihnen während des gesamten Budgetprozesses gerne zur Verfügung und beantworten gerne alle Ihre Fragen. Ich freue mich auf diese Diskussion und Ihre Fragen. Danke schön.